2009高鐵大調查，3800億的資金大缺口，關係著納稅人的荷包，民眾怎麼看？

《天下雜誌》2009高鐵大調查

高鐵，一條改寫台灣西部生活圈大型運輸系統，

它帶來了生活的便捷與舒適，也帶來了全民買單的財務危機。

台灣人民怎麼看待高鐵帶來生活上的改變？

但3800億的資金大缺口，關係著納稅人的荷包，民眾又怎麼看？

《天下雜誌》於20日進行了「2009高鐵大調查」，了解台灣民眾對於高鐵的印象以及民眾對於現在高鐵面臨財務危機的看法。

四成民眾認為政府應救高鐵

儘管高鐵董座風波與財務危機甚囂塵上，對於這條建構台灣生活一日圈的大眾交通工具，台灣民眾又有哪些看法？根據《天下》20日所進行的「2009高鐵大調查」發現，仍有近六成民眾沒有搭乘過高鐵（見表一），顯示高鐵仍有許多成長的空間。再進一步問及民眾對高鐵的印象時，不論是否坐過高鐵，六成以上台灣民眾對高鐵的印象是快速方便。雖然不少人嫌票價貴、車站周邊接駁不便，但對高鐵仍有「服務品質好、安全穩定、是國家進步的象徵」的印象。（見表二）被問到「現在台灣高鐵面臨財務危機，若政府要出手協助，還需要再投入三千八百億元，你覺得高鐵值不值得政府出手協助？」時，也有四成民眾認為「值得」。（見表三）

由各項數據看，殷琪留下的不是一條廢鐵，而是以全球標準衡量，都不算差的高鐵。建過中山高、北二高、台北捷運，即將接任高鐵董事長的歐晉德說，興建期遇到了世紀的九二一大地震，但台灣高鐵只比預期晚一年通車，預算只超支了六％，「從全世界來看，這都是不可思議。」每次高鐵出包，媒體大幅報導，彷彿世界末日。但高鐵營運二年半，準點率九九．一八％，甚至好過日本新幹線的九八％。

「政府」與「企業」難正大光明對話，高鐵被迫提前進入官方掌控年代

不可否認高鐵的確改寫了台灣西部生活圈，但高鐵的財務危機也讓高鐵成為全世界最大的失敗BOT案。為此，依據BOT契約，原先預計在二○三三年才會發生的事，部份提早到二○○九年九月發生了。台灣高鐵有了第一個官股董事長，台灣高鐵將進入官方掌控的年代。

《天下雜誌》的報導指出，一樁全世界最大BOT案的失敗，絕不是用政府顢頇，商人奸巧，全是官商勾結這種二分法可就能帶過。高鐵案的真相是人人都受了委屈，卻又人人理虧。「台灣的問題在BOT政府與民間應該是合夥關係，面對整個經濟大環境改變，是不是早就該坐下來討論一下，發生了很多問題都沒有解決，」歐晉德說。

從架構上，台灣高鐵與政府、銀行間的契約，處處存在著制衡與談判的需要。但高鐵十二年，三方卻始終沒有共同面對政經大環境改變的真相，尋求「合理」又「合法」的解決方案。

「監察院的糾正，不是糾正行政院『支持』興建高鐵，而是糾正行政院的行政行為不合法，」七月初，對行政院、交通部、經濟部、公共工程委員會、財政部祭出糾正函的監察委員李復甸開宗明義。監察院兩份調查報告，七大點調查意見，多是針對行政院未經合法評估程序，逕行以政策命令，指揮官方控制的基金會、企業投資高鐵，導致巨額虧損。監察院也發現，高鐵財務標準已連續四年不符合契約規定，且日趨惡化，但交通部長期視若無睹、粉飾太平，徒增政府財務風險，失職不當。

李復甸在接受《天下雜誌》訪問時，感慨地指出「我調查的感想是，從國民黨到民進黨，不論哪一任政府，都不想把高鐵這個案子弄清楚。」民主國家，政府要解決高鐵的難題，要做事，應該編在預算裡，通過立法院審核。但現在不論哪一任政府，都不願進立法院。

一、近六成民眾尚未搭過高鐵
單位：％
一、請問你有沒有搭乘過台灣高鐵？	百分比
有	42.5
沒有	57.4
不知道	0.1

二、超過六成民眾認同高鐵的快速方便
單位：％
二、請問你對台灣高鐵這個大眾運輸交通工具的印象是什麼？（可複選二項）	百分比
快速方便	64.7
票價很貴	12.2
車站周邊的交通接泊不方便	7.9
服務品質好	6.3
安全穩定	5.2
系統不穩定	5.0
是國家進步的象徵	4.7
可有可無的大眾運輸系統	3.5
不安全	1.1
舒適乾淨	0.9

三、四成民眾認為高鐵值得救
單位：％
三、若政府還需要再投入三千八百億元，請問你覺得高鐵值不值得政府出手協助？	百分比
值得	40.2
不值得	30.1
不知道/拒答	29.7

【2009高鐵大調查】調查說明

《天下雜誌》2009高鐵大調查是天下雜誌群民意調查中心於9月18日至9月20日進行的調查，以隨機跳號抽樣及電腦輔助電話訪問方式，成功訪問有效樣本1087位台灣地區20歲以上民眾，在95%的信心水準下，抽樣誤差為正負2.97百分點。所有資料並依母體性別、年齡、教育程度及居住地區進行統計代表性檢定與加權處理。

〈調查執行：天下雜誌群民意調查中心〉

殷琪：產業外移 殺了高鐵

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/sep/23/today-t1.htm