台灣入聯有望 民間努力推動

巴勒斯坦國家地位獲聯合國承認  給予台灣信心  政府失能唯靠民間努力

【邱國榮台北報導】轉載自《台灣教會公報》3172期

聯合國大會在11月底通過巴勒斯坦從原先「觀察員」身分，提升到「觀察國」，這意味被西方媒體冠以「巴勒斯坦解放組織」的巴勒斯坦政權，間接被國際社會承認為主權獨立的國家。針對這項國際消息，台灣聯合國協進會秘書長、前台灣基督長老教會總會總幹事羅榮光表示，扶持本土政黨重返執政，台灣才有進入聯合國可能。而台灣亞東關係協會理事、前駐日大使許世楷則指出，馬英九總統以ROC名稱「重返」聯合國，是自欺欺人，唯有以台灣名義申請加入聯合國，縱然有聯合國常任理事的中國在大會發言反對，但是依據聯合國憲章規定，中國沒有權利投下否決權阻擋台灣的申請案。

聯合國大會以138票贊成、9票反對、41票棄權，通過巴勒斯坦成為觀察國，巴國舉國歡騰，這項聯合國大會決議，也無疑是使以色列與巴勒斯坦間的領土爭端問題，投下了新變數，一般認為，這將會對以色列的囤墾政策造成壓力。反觀台灣政府目前的態度，對此消息似乎無動於衷，依舊不願積極運作台灣加入聯合國的相關準備工作，可謂完全冷處理。

羅榮光表示，聯合國通過了巴勒斯坦成為觀察國的申請，雖然觀察國不具會員國在聯合國大會的行使權利，但是巴勒斯坦從過去不被承認國家地位的聯合國觀察員身分，提升到聯合國大會承認為「國家」的位階，進展是無庸置疑的。但這起國際事件對台灣目前政治環境來說，衝擊不大，原因是馬英九總統停止入聯外交，不讓台灣這個名稱出現在聯合國大會，這與過去前總統陳水扁積極爭取入聯的外交作為，相去甚遠。

「台灣是台灣人的國家，不是馬政府的國家。」羅榮光說，台灣人要利用各種民間力量向國際宣達台灣入聯決心，也要讓國際社會知道台灣目前尚未進入聯合國的處境，當民間推動入聯的能量累積到一定程度，一夕改變讓入聯成功，將指日可待，尤其中國在南海與東海周邊國家的關係緊張，台灣有機會借力使力，馬總統既然不作為，台灣人民就要有積極作為，所以台灣聯合國協進會要推動的工作，就是促使讓台灣能夠進入聯合國的公民運動。但由於民間組織不具協助政府申請入聯的資格，因此公民運動的其中要項，協助本土的政黨重返中央執政，才有申請加入聯合國成為觀察國或會員國等機會。

身為長老教會會友的許世楷指出，加入聯合國成為會員國，依據聯合國憲章規範，需先經過安全理事會推薦，送交大會決議，而常任理事國雖然具有否決權，但根據憲章的第6章全文，以及第8章第52條第3項條款，指出爭端當事國不得投票，第27條也做出了說明。換句話說，有主張與他地區利害關係的常任理事國不得投票，中國不斷在聯合國主張台灣屬於中國，這就構成與申請入聯的台灣發生利害關係，根據憲章，身為常任理事的中國，不得參與台灣申請入聯案的投票。許世楷的解釋，駁斥了外界常指台灣無法入聯是由於中國擁有常任理事否決權的說法；他強調，以台灣名義申請入聯，依據聯合國憲章規定，中國不能行使投票權，因此只要台灣具備加入聯合國的共識，成功絕對指日可待。

針對台灣許多人想以中華民國（ROC）名稱「重返」聯合國的想法，而且馬英九還以此為入聯行動綱領，許世楷指出，所謂「重返」，是基於ROC曾是聯合國安全理事會的5個常任理事國之一；不過，ROC的常任理事國資格及安理會否決權，在1971年皆已被中華人民共和國取代，所以台灣意圖以ROC名義申請重返聯合國，對聯合國大會來說，等於是試圖挑戰目前國際社會承認的中國，爭取聯合國中國席次的代表權，這項做法，無疑是自欺欺人。